¿Qué hacer?
A
partir del 1 de julio de 2009
se producirá la liberalización del sector eléctrico que afectará a todos los
consumidores domésticos (a estas fechas posiblemente ya hayan recibido una carta
de su distribuidora de energía eléctrica comunicándoselo). Este cambio supondrá
importantes novedades para los consumidores, no sólo en cuanto a la creación de
un nuevo mercado que tendrá impacto –en teoría- en el precio de la electricidad,
sino también en cuanto a la relación de los usuarios con las compañías
eléctricas.
Se ha creado la llamada
“Tarifa de Último Recurso” o TUR.
Esta tarifa será la única regulada por la administración,
y a ella pasarán automáticamente todos los usuarios domésticos con potencia
contratada inferior a 10kW, siempre y cuando no indiquen lo contrario.
La otra posibilidad sería pasar al mercado liberalizado,
una opción a la que están abocados los usuarios con una potencia contratada
superior a los 10kW.
De momento, las compañías eléctricas no están realizando
ofertas comerciales interesantes para los consumidores que deseen pasarse al
mercado libre. Por este motivo, UCE recomienda a los usuarios no emprender
ninguna gestión. Esto supone que el 1 de julio pasarán automáticamente a
la Tarifa de Ultimo Recurso (TUR),
lo cual no implica, en principio, ningún riesgo de pérdida del servicio .
La gestión de la llamada “Tarifa de Ultimo Recurso” TUR ha
sido asignada por el Gobierno a cinco comercializadoras de último recurso (CUR)
(Endesa, Iberdrola, U. FENOSA, HC y Eon).
Este es otro de los cambios importantes en el mercado: la
relación entre el usuario y el sistema eléctrico se hará a través de las
llamadas empresas comercializadoras, que serán diferentes de las
empresas distribuidoras (las responsables de llevar la electricidad al domicilio
de los usuarios).
La comercializadora será la responsable de tramitar el
contrato de acceso, expedir las facturas, gestionar reclamaciones, altas, bajas,
etc. Las distribuidoras se encargarán de hacer la lectura de los contadores o
solventar las averías. Ambas empresas pueden pertenecer al mismo grupo
empresarial o no, es decir, una empresa suministradora “X” hace llegar la
electricidad al domicilio del usuario, pero la comercializadora –que le expide
las facturas- puede pertenecer a otro grupo empresarial.
En esto va a decidir el usuario, ya que podrá elegir la
comercializadora que ofrezca una tarifa más acorde a su consumo. (De ahí la
importancia que va a tener el estudio y consulta de las diferentes ofertas que
existan en el mercado).
En el mercado libre, el usuario podrá elegir entre una
veintena de comercializadoras.
OPCIONES PARA LOS USUARIOS
Opciones para los usuarios antes del 1 de julio.
Las opciones que se presentan a los usuarios son las
siguientes:
Potencia contratada igual o inferior a 10 Kw.
No hacer nada
(recomendada) de forma el que usuario pasará automáticamente a Tarifa de Ultimo
Recurso con la Comercializadora de Ultimo Recurso de su actual compañía eléctrica.
Pasar a TUR con
la comercializadora de último recurso que considere de entre las cinco
designadas. (Endesa, Iberdrola, U. FENOSA, HC y Eon).
Pasar al
mercado libre, no se recomienda ahora mismo ya que no existen tarifas en
competencia real y se desconoce el precio de la TUR.
Potencia
contratada superior a 10kW.
Deberán pasar
al mercado libre, obligatoriamente.
Opciones para los
usuarios después del 1 de julio.
Mantenerse en
la TUR (No se recomienda, ya que está previsto que experimente incrementos
periódicos).
Estudiar las
diferentes ofertas del mercado y pasar al mercado libre, contratando el servicio
con una de las comercializadoras operativas en el mercado eléctrico español.
¡Ojo con los descuentos!
Ante el paso al mercado liberalizado, el usuario debe tener
en cuenta que las ofertas y tarifas que aparezcan le pueden beneficiar siempre y
cuando realice un análisis y comparación exhaustivo. Salvando las distancias,
puede realizarse un claro paralelismo con lo que sucede
en el mercado de las telecomunicaciones. Pero habrá diferencias, un aspecto
fundamental a considerar es que los descuentos que se anuncien no tienen por que
aplicarse a la totalidad del importe de la factura. En el precio de lo que el
usuario paga en el recibo de la luz están contenidos los costes de producción,
los peajes de acceso (el precio de la distribución) y los costes comerciales
(gestión). Los descuentos que se ofrezcan afectarán principalmente al precio del
kilovatio consumido, pero no a otros costes que están incluidos en el precio
final del recibo de la luz como la potencia contratada o el alquiler de equipos.
En estos costes está incluido además el llamado “déficit
tarifario”. El Gobierno ha decidido acabar con este déficit que se corresponde a
la cantidad que los usuarios “deben” a las compañías eléctricas, puesto que
hasta ahora, supuestamente, hemos pagado la electricidad a un precio inferior a
los costes de producción. Este déficit será un elemento fundamental en la
configuración del precio de la electricidad en los próximos años (está previsto
que esté liquidado en 2013) ya que determinará el precio de
la TUR, pero también el
precio de la electricidad en el mercado libre.
UCE-Castilla y León recomienda, a partir del 1 julio:
Analizar
diferentes tarifas que ofrezcan las comercializadoras.
Estudiar
ofertas y descuentos que ofrezcan por trasladar la contratación del suministro.
Elegir el tipo
de tarifa que más se ajuste a sus consumos eléctricos. No consume de la misma
forma domicilio con una persona solo que una familia con hijos, no sólo en
cuanto a nivel de consumo, también en cuanto a horarios, por ejemplo.
El cobro de
servicios adicionales, como por ejemplo por la lectura o el alquiler de los
contadores. En algunos países europeos se aplican descuentos si el usuario
acepta la realización de facturaciones basadas en lecturas estimadas.
Posibles
descuentos aplicados por compromisos de permanencia o por contratar con la
compañía otros servicios energéticos, como el gas.
Hay que tener en cuenta además que los usuarios que
permanezcan en la TUR
se les seguirá aplicando la facturación mensual y lecturas cada dos meses, lo
que supondrá que una de las facturas corresponda a lectura estimada. Sin
embargo, una vez en el mercado libre será posible negociar con la compañía la
forma de facturar (hay compañías que ofrecen pagar una cantidad fija estimada
todos los meses y realizar el ajuste una o dos veces al año).
¿Cómo
cambiar de comercializadora a partir del 1 de julio?
Las empresas comercializadoras iniciarán a partir del 1 de
julio campañas para la captación de clientes. Además de las ofertas que pongan a
disposición de los usuarios, establecerán mecanismos para realizar el traspaso.
Estas gestiones podrán realizarse en las oficinas que la compañía pueda tener en
la localidad del usuario (aunque cada vez son menos). A partir de ahora entrarán
en juegos otros sistemas de contratación: contratación telefónica, por internet
o a través de comerciales. En este sentido, UCE recomienda ser muy cuidadosos
con la información que se facilite a través de estos medios, ya que podrían
producirse casos de slamming (habituales en el caso de las empresas de
telecomunicaciones). Es decir, el usuario cede datos suficientes para que se
realice un traspaso de comercializadora sin autorización del cliente.
Si el usuario recibe una llamada telefónica o la visita de
un comercial que le invita a cambiar de compañía, UCE recomienda no facilitar
datos a priori, analizar la información que se ofrezca y, una vez estudiada la
oferta, ponerse en contacto personalmente con la empresa.
Independientemente de cómo se gestione la
tramitación del nuevo contrato,
la Unión de Consumidores
aconseja formalizar por escrito la nueva contratación, solicitando que consten
de esta forma todas las condiciones contractuales que regirán los derechos y
obligaciones en la nueva relación usuario-comercializadora.
Bono social.
El Gobierno ha reservado una tarifa especial para
colectivos especialmente vulnerables. Es el llamado bono social que garantizará
una congelación de la tarifa eléctrica. Este bono social estará disponible en el
caso del domicilio habitual y solamente dentro de
la Tarifa de Ultimo Recurso
(no hay bono social en el mercado libre).
Se podrá acceder a él en cuatro casos:
En estos últimos cuatro casos
deberá ser solicitado por los usuarios.
Gestión de reclamaciones.
Las reclamaciones y gestiones administrativas
deberán realizarse ante las compañías comercializadoras. Aunque la legislación
contempla el derecho del usuario a ponerse en contacto también con la
suministradora, en el caso de averías o incidencias del servicio. Lo cierto es
que, tras la experiencia vivida en el sector de las telecomunicaciones, la
liberalización provocó un incremento más que considerable de las reclamaciones
de los usuarios.
La falta de oficinas físicas y la gestión a través de
números telefónicos no han hecho otra cosa que entorpecer y reducir la calidad
del servicio y la lentitud en la gestión de reclamaciones.
Además, genera cierta inquietud los casos en que la
comercializadora pertenezca a un grupo diferente al de la empresa
suministradora. La legislación contempla que esto no debe ser un impedimento
para el consumidor, pero hasta que la liberalización no empiece a funcionar no
sabremos realmente si en la práctica será así.
En estos casos hay que tener en cuenta que la
liberalización del sector no supone una reducción de los derechos de los
usuarios ni de la calidad del servicio, que debe quedar garantizada. Además,
y como recomendación final, hay que recordar que esta reordenación del sector
eléctrico tiene otro objetivo fundamental: racionalizar el consumo de energía,
por lo que en el nuevo marco será fundamental ahorrar y economizar en nuestros
consumos a través de pautas sencillas como el uso de bombillas de bajo
consumo, aislando las viviendas, apagando las luces y los
aparatos cuando no los estemos utilizando, o no dejando los electrodomésticos en
standby. En
definitiva, se ajustará el precio de la electricidad a nuestros hábitos de
consumo, de forma que si queremos pagar menos, deberemos ahorrar más.
SMS Premium
Entre enero y
septiembre de 2008 se han enviado 1.800 millones de SMS Premium, según la CMT.
SMS Premium y publicidad
Ante el desplome de ingresos publicitarios, los SMS PREMIUM se han convertido en
un filón de negocio para las compañías de telefonía y medios de comunicación.
Sólo en el 2007, las operadoras se embolsaron por este concepto 493,67 millones
de euros, y en 2008, según los últimos datos publicados por la Comisión de
Mercado de las Telecomunicaciones, a falta de los datos correspondientes al
cuarto trimestre, los beneficios alcanzaban ya los 385,11 millones de euros.
Además, el coste por mensaje se ha incrementado en más de un 25%. Solo de enero
a septiembre de 2008, se habían enviado ya más de 1.800 millones de mensajes
premium. Las televisiones están utilizando además este medio para obtener
beneficios que equilibren la pérdida de ingresos por publicidad.
SMS Premium ¿Cómo funcionan? ¿Qué servicios prestan?
Los SMS Premium son mensajes de texto que
llevan aparejado una retribución especial, a parte del coste del envío del
propio mensaje, por acceder a un servicio de información, entretenimiento u
otros. Son utilizados para ofrecer toda clase de servicios: descarga de juegos,
melodías, fondos de pantalla, alertas, deportes, chats, concursos, sorteos,
promociones... para lo que el usuario solo tiene que enviar un mensaje con
una palabra clave a un número determinado de cuatro cifras, lo que lo convierte
en una forma rápida y sencilla de obtener ingresos.
Destacan dos tipos de servicios, aquéllos que
sólo implican una descarga de un contenido móvil, para lo cual
necesitaremos normalmente el envío de dos o más mensajes para lograrlo, y
aquéllos otros por los que el usuario se suscribe a un servicio de alertas,
y donde se cobra por SMS recibido.
El coste de estos mensajes oscila entre los 0,35€
a 1.74€ IVA incluido. La descarga de un contenido puede requerir de más de un
mensaje. El problema surge cuando el usuario desconoce que se ha suscrito a un
servicio, no es consciente del coste de recibir SMS Premium en su teléfono o no
ha sido convenientemente informado del modo de cancelar la suscripción.
Los SMS PREMIUM y los teléfonos 905
se han convertido en instrumentos para el engaño, y en fuente inagotable de
abusos, que afecta desde los más jóvenes, menores de edad, y adultos, y que
perjudica sobremanera a aquéllos usuarios que puedan sufrir determinadas
patología como la adicción al envío de mensajes cortos, o llamadas a 905.
Además, ante situaciones de sobreendeudamiento algunos usuarios optan por buscar
dinero fácil a través de la participación en concursos. Finalmente todos ellos
se encuentran con efectos devastadores en el ámbito personal y económico.
RECOMENDACIONES PARA LOS AFECTADOS POR LOS ABUSOS
COMETIDOS A TRAVÉS DE SMS PREMIUM:
Desconfiar de todos aquéllos servicios que
requieran del envío de un SMS PREMIUM
para participar en un concurso o sorteo, y en especial de aquéllos que requieren
el envío de la palabra ALTA, ya que suele tratarse de servicios de suscripción.
Conservar siempre los mensajes, y sobre todo el
primero que recibamos, ya que éste
debería de contener las instrucciones para dar de baja el servicio. En cualquier
caso, suele funcionar enviar BAJA al número desde el que nos envían el mensaje.
Para localizar la empresa responsable del envío
del SMS PREMIUM podemos consultar la página web
www.aesam.org que dispone de un buscador para localizar los datos del
proveedor del servicio, y que agrupa muchas de las empresas actualmente
prestadoras de este tipo de contenidos móviles.
Recomendar a las familias que vigilen y controlen el uso que hacen del móvil, y
los consumos, especialmente de los más jóvenes y, en caso de detectar cualquier
irregularidad, lo denuncien.
26/03/09
Ministerio de Sanidad y Consumo
Instituto Nacional del Consumo
